Het meertalige bulletin van de Confederatie

In 2016 is het 125 jaar geleden dat de debatten in de Zwitserse volksvertegenwoordiging voor het eerst in het openbaar verschenen in de drie officiële talen Duits, Frans en Italiaans. De discussie begon meteen na de nieuwe Grondwet van 1848. Het zou tot 1891 duren voordat het eerste Bulletin het licht zou zien: Amtliches Bulletin der Bundesversammlung, Bulletin officiel de l’Assemblée fédérale, Bollettino ufficiale dell’Assemblea federale.

Voordien was openbaarmaking vooral een aangelegenheid van de journalistiek door de eerste pioniers van de ambtelijke dienst. Zij begonnen met de openbaarmaking aan het einde van de achttiende en begin negentiende eeuw, ten tijde van de Helvetische Republiek (1798-1803), de oude Confederatie (1803-1813 en 1815-1848) en de nieuwe confederatie na 1848. Gaandeweg vond een professionalisering plaats .

In 1799 was in de Helvetische Republik (1798-1803) een openbaar toegankelijk archief voor de zaken op federaal niveau in het leven geroepen, dat na 1848 nieuw leven werd ingeblazen. Ook hier was het doel belangstellenden effectief toegang te geven tot federale aangelegenheden.

Het Bulletin neemt in dit archief na 125 jaar nog steeds een prominente plaats in, al hebben papier en drukinkt plaatsgemaakt voor video, internet en integrale uitzendingen van alle parlementaire vergaderingen. Aanvankelijk beperkte de inhoud van het Bulletin zich tot discussies over referenda (mogelijk vanaf 1874) en Initiatieven (vanaf 1891). Pas in 1971 worden alle discussies in de volksvertegenwoordiging letterlijk en volledig weergegeven. Tegenwoordig zijn alle raadsvergadering direct te volgen, is het Bulletin online beschikbaar en is het archief van de volksvertegenwoordiging gedigitaliseerd toegankelijk.

De berg in het Midden of het Suezkanaal van de Alpen.

Op 1 juni 2016 is met de nodige feestelijkheden de nieuwe spoorwegtunnel door de St. Gotthard in gebruik genomen.

De tunnel van 57 kilometer verbindt Noord-Italië direct met het Roergebied en Rotterdam als een doorgaande route.

Het project van ongeveer 12 miljard Zwitserse Franken is een jaar voor de oplevertijd gereed en is het sluitstuk van een tunnelcomplex dat in 1882 de eerste doorgang tot stand zag komen.

Sinds 1230 is de pas over St. Gotthard (2106 meter) begaanbaar voor kooplieden, pelgrims, reizigers en andere reizigers. De postkoets of diligence was eeuwenlang het transportmiddel bij uitstek voor het personenvervoer. Het transport met muildieren was voor vrachtvervoer het meest gebruikte vervoermiddel.

In 1895 passeerde de eerste auto via deze route de berg. Daarvoor was in 1830 de vernieuwde weg gereedgekomen die Flüelen direct met Chiasso en Como verbond.

In 1869 sloot Zwitserland het Gotthardverdrag met Duitsland en Italië  in verband met de bouw van de spoorwegtunnel, destijds een revolutionair plan. In 1882 reden de eerste treinen door de tunnel.

In 1960 besloot de federale regering, (der Bund/la Fédération) tot het aanleggen van een autotunnel. De werkzaamheden begonnen in 1970. De tunnel ging in 1980 open voor het autoverkeer.

In 1990 werd besloten tot het aanleggen van een nieuwe spoorwegtunnel. In 1992 werd de aanleg in een referendum goedgekeurd, waarna in 1999 de bouwwerkzaamheden begonnen.

Deze tunnel is een nieuwe, snelle verbindingsweg voor het vracht- en personenverkeer, zeker als de verbindingswegen in Italië en Duitsland te zijner tijd (jaren na de internationale afspraken) worden afgerond.

Hoewel de bevolking in het referendum van 20 februari 1994 eiste dat het vrachtverkeer op treinen door Zwitserland via de tunnel vervoerd moest worden vanwege het milieu en drukte op de toegangswegen, heeft de EU dit om onbegrijpelijke redenen geblokkeerd. Ook de nieuwe spoorwegtunnel biedt alle faciliteiten om de grote milieubelasting en drukte op de wegen te verminderen.

Deze houding van de EU verbaast echter niet. Deze organisatie rijdt en vliegt maandelijks tussen Straatsburg en Brussel met duizenden (vracht) auto’s en  vliegtuigen omdat ze het niet eens wordt over de vestigingsplaats van het Europees Parlement.

Daarnaast verbindt deze tunnel ook Duits-, Romaans- en Italiaanstalig Zwitserland en symboliseert deze overwinning op graniet en rots de Zwitserse eenheid.

De St. Gotthard speelde ook een belangrijke rol in het voortbestaan van de confederatie ten tijde van de Franse bezetting. Na het mislukte experiment van de Helvetische eenheidsrepubliek (1798-1803) riep Napoleon de Confederatie van soevereine kantons weer in het leven door de Akte van Meditatie (Meditationsakte/ acte de Méditation) van 1803.

De reden, aldus Napoleon, was het grote strategische belang van de St. Gotthard. De (formeel) neutrale confederatie (onder Franse gezag) garandeerde het Europese machtsevenwicht, dat wil zeggen mogelijke invasies van Habsburg, Pruissen en Rusland. Frankrijk controleerde bovendien alle andere passen in Zwitserland.

Bij het Congres van Wenen (1814-1815) speelden deze overwegingen bij de erkenning van Zwitserland als een neutrale onafhankelijke staat een belangrijke rol.

Voor Zwitserland is deze berg en zijn pas uit militair oogpunt altijd belangrijk geweest. In 1887 begon de bouw van een grote vesting, het fort Airolo. Tegen het einde van de negentiende eeuw werd de citadel Andermatt gebouwd.

In de Tweede Wereldoorlog speelden deze stellingen een prominente rol in het  defensiesysteem, (het zogenaamde réduit national, Schweizer Reduit) tegen een mogelijke Duitse en/of Italiaanse invasie.

Tegenwoordig zijn de Gotthard en de auto- en spoorwegtunnels nog altijd een cruciale noord-zuid verbinding.

De tunnelbouwers en de Gotthard

De Gotthardpas is hoog, de toegangsdalen zijn smal en lange tijd werd de Gotthard door reizigers als een moeilijke verbinding beschouwd. Toen maakten de technische verworvenheden van de 19e eeuw het onmogelijke mogelijk: in 1882 werd de Gotthard-spoortunnel geopend.

Zwitserland kreeg hierdoor aansluiting bij het Europese spoorwegnet. De snelwegtunnel volgde in 1980 en de Gotthard-basistunnel is in 2016 geopend. In 130 jaar tijd heeft de Gotthard drie wereldrecords gevestigd voor tunnelbouw.

De tentoonstelling in Schywz toont hoe de Gotthard de favoriete noord-zuidas van Europa werd. Geluidsfragmenten, foto’s en plannen brengen het begin van de tunnelbouw tot leven. Bezoekers kunnen ook een “tunnelgrot” binnengaan. Vergelijkingen tussen de drie tunnels illustreren de politieke, sociale en technische veranderingen in het vervoer.

Maar niet alleen de tunnelbouw, maar ook het verkeer over en door de Gotthard is het thema van de tentoonstelling: de afbeelding van de laatste postkoets maakt evenzeer deel uit van de tentoonstelling als het 100.000.000ste voertuig dat door de autotunnel is gereden.

Een rijke selectie van voorwerpen, foto’s, karikaturen, films en modellen bewijst: De Gotthard is een cultuurgeschiedenis in het midden van Europa.

(Bron en nadere informatie: Forum Schweizer Geschichte Schwyz, www.nationalmuseum.ch).